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El pasado 12 de diciembre, el presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO), con menos de dos semanas como titular del Ejecutivo Nacional, cumplía uno de los compromisos de campaña que contrajo con los docentes cuando les hablaba de que en su Gobierno, nunca más se ofendería a los maestros.
Ese 12 de diciembre firmó la iniciativa que cancelaría la polémica Reforma Educativa de Enrique Peña Nieto, el presidente que pretendió que los maestros fueran evaluados y conforme a sus capacidades y destrezas accedieran a mejores plazas, pero que resultó ser ofensivo y reprochado por algunos sectores que se sintieron presionados y humillados, y por ello hubo de desaparecer en esta nueva administración.
El documento que contiene el dictamen que da forma a la novel propuesta de Reforma Educativa enviada por el Ejecutivo y que ha sido revisado y modificado en comisiones con la participación de todas las bancadas, llegará esta semana a los diputados del Congreso de la Unión en espera de contar con los votos que le permitan configurarse como la Nueva Reforma Educativa del país.
El jueves se habría circulado un borrador con su contenido y se menciona que la nueva propuesta ya subsana errores que presuntamente albergaba la anterior y que resultaron altamente polémicos. No es un tema menor, se trata de un asunto fundamental para la educación en nuestro país por lo que debiera interesarnos a todos; padres de familia, maestros, estudiantes, académicos, ciudadanos responsables, asociaciones, organismos, agrupaciones y población en general, lo que se discutirá el próximo 20 de marzo cuando pase a primera lectura en el recinto de San Lázaro.
Las opiniones vertidas en las audiencias públicas están contenidas en ese documento que priorizará la excelencia y el interés superior de la niñez y la juventud, según ha mencionado el coordinador de los legisladores de Morena, Mario Delgado, quien ha calificado como un éxito las audiencias públicas para el análisis de la reforma.
La propuesta del gobierno federal fue enriquecida con las aportaciones de 210 ponentes, quienes expusieron sus puntos de vista ante los integrantes de las Comisiones de Educación y Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados que han concluido un primer proyecto legislativa de Reforma Educativa, el cual, será presentada en el pleno.
Según el documento filtrado a Educación Futura, destaca la transformación del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, el cual, sería sustituido por el “Centro Nacional para la revaloración del magisterio y la mejora continua de la educación” y abrogaría la Ley General del Servicio Profesional Docente y la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, además, “se derogan todas las disposiciones contenidas en las leyes secundarias, reglamentos, acuerdos y disposiciones de carácter general contrarias al presente Decreto.”
Sobre este centro, la propuesta señala que “se integrará por cinco personas que durarán en su encargo siete años en forma escalonada y serán nombradas por la Cámara de Senadores, con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes. El Presidente de la Junta Directiva será nombrado por sus integrantes y presidirá el Consejo Técnico de Educación..”
Al hablar de los planes y programas de estudio, la propuesta señala que estos tendrán una perspectiva de género y una orientación integral, por lo que “la historia, la geografía, el civismo, la filosofía, la tecnología, la innovación, las lenguas extranjeras e indígenas de nuestro país, la educación física, el deporte, las artes, en especial la música, la promoción de estilos de vida saludables, la literacidad y el cuidado al medio ambiente.”
Adicionalmente, plantea la creación del Sistema Nacional de Mejora Continua de la Educación, que será coordinado por un organismo público descentralizado con autonomía técnica, operativa, presupuestaria, de decisión y de gestión, con personalidad jurídica y patrimonio propios, no sectorizado, al que le corresponderá:
Realizar estudios, investigaciones especializadas y evaluaciones diagnósticas, formativas e integrales del Sistema Educativo Nacional; determinar indicadores de resultados de la mejora continua de la educación; establecer los criterios que deben cumplir las instancias autorizadas para la certificación de los procesos de la mejora continua de la educación.
Emitir lineamientos relacionados con el desarrollo del magisterio, el desempeño escolar, los resultados de aprendizaje; así como de la mejora de las escuelas, organización y profesionalización de la gestión escolar; proponer mecanismos de coordinación entre las autoridades educativas federal y de las entidades federativas para la atención de las necesidades de las personas en la materia; sugerir elementos que contribuyan a la mejora de los objetivos de la educación inicial, de los planes y programas de estudio de educación básica y media superior, así como para la educación especial y de adultos, y Generar y difundir información que contribuya a la mejora continua del Sistema Educativo Nacional.
Finalmente, explica que la Autoridad Educativa Federal mantendrá sus facultades y atribuciones correspondientes para la impartición de la educación inicial, básica, incluyendo la indígena, especial, así como la normal y demás para la formación de maestros de educación básica, en el ámbito de la Ciudad de México, mientras se lleve a cabo la descentralización de los servicios educativos y la transferencia de los recursos humanos, materiales y presupuestales, conforme al Acuerdo que celebre la Federación y el Gobierno de la Ciudad de México.
De acuerdo al borrador del dictamen, se mantiene intacta la fracción séptima del artículo 3 constitucional referente a la autonomía universitaria, elimina el Sistema Nacional de Evaluación Educativa y con éste al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) y el Servicio Profesional Docente.
En cambio, plantea la creación del Sistema para la Carrera de las y los Maestros y el Sistema Nacional de Mejora Continua en la Educación, mismo que estará coordinado por un organismo público descentralizado, que asumirá algunas funciones del INEE.
Este organismo, tendrá autonomía técnica, operativa, presupuestaria, de decisión y de gestión. Además, contará con personalidad jurídica y patrimonio propios y no estará sectorizado. Estará integrado por una Junta Directiva, un Consejo Técnico de Educación y un Consejo Ciudadano.
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