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La Cámara de Diputados de México le cumplió un capricho más al expresidente Andrés Manuel López Obrador, y una venganza personal, al aprobar el miércoles en lo general y el jueves en lo particular la reforma constitucional que elimina órganos autónomos, incluido el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).
La iniciativa fue avalada por el partido oficialista Morena y sus aliados con 332 votos a favor, 119 en contra por parte de la oposición y cero abstenciones. El dictamen será turnado al Senado para su debate.
La extinción del INAI ha generado polémica ya que sus funciones son fundamentales para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas de instituciones de gobierno.
Cabe destacar que es el organismo constitucional encargado de hacer cumplir el acceso a la información pública por parte de cualquier autoridad en el ámbito federal, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos, fondos públicos y sindicatos.
También garantiza la protección de datos personales, “así como el ejercicio y tutela de los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición que toda persona tenga con respecto a su información”, según el propio instituto.
Fue creado en 2002, cuando en el Diario Oficial de la Federación (DOF) se publicó el decreto para crear el Instituto Federal de Información Pública (IFAI) y comenzó operaciones en 2003. En 2014 se le cambió el nombre a INAI.
El instituto tiene autonomía constitucional e independencia de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial para prevenir que sus funciones se vean limitadas.
Toda la información solicitada por una persona a dependencias y autoridades se realiza a través de la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), en la cual las instituciones deben cumplir sus obligaciones de transparencia, como la publicación de contratos u otro tipo de declaraciones.
El organismo también se encarga de resolver recursos de revisión que las personas interponen en materia de acceso a la información pública como pueden ser expedientes clínicos, información sobre créditos de vivienda del gobierno, datos sobre el avance de trámites para acceder a programas sociales, entre otros.
El planteamiento para la desaparición del INAI y otros organismos autónomos inició en el pasado gobierno de Andrés Manuel López Obrador bajo el argumento de que son muy costosos y que no son de gran utilidad.
“Hay muchos organismos onerosos que no sirven para nada, son gastos superfluos (…) tenemos que hacer una reforma administrativa y tienen que desaparecer todos estos organismos supuestamente autónomos, porque no le sirven al pueblo, están al servicio de las minorías”, dijo el expresidente en su conferencia matutina del 11 de diciembre de 2023.
El argumento fue retomado por la presidenta entrante Claudia Sheinbaum, quien ha afirmado que estos organismos implican grandes costos y que su eliminación generará un ahorro significativo.
Un análisis de Fundar –una organización sin fines de lucro– señala que con la extinción del INAI el gobierno ahorrará 1.000 millones de pesos al año (unos US$ 48.995,030), que es el presupuesto anual del instituto, pero señala que su eliminación “no generaría ahorros realmente significativos pues este monto apenas representa 0,01% del gasto del gobierno”.
Sheinbaum afirmó este jueves que la desaparición del INAI traerá “más transparencia” y “no habrá más corrupción” ya que las funciones del organismo pasarán a la Secretaría Anticorrupción y “los datos personales se van a resguardar”.
Sin embargo, la reforma ha recibido críticas por parte de diversos sectores.
El INAI calificó la reforma como “un golpe a la transparencia y un retroceso que afectará gravemente el ejercicio pleno de los derechos humanos en México”. Agregó que su extinción impactará directamente a cada ciudadano y su derecho de saber cómo se manejan los recursos públicos, a exigir la rendición de cuentas y proteger la privacidad.
“La autonomía e independencia del INAI han sido clave para asegurar que las decisiones sobre acceso a la información y protección de datos sean tomadas sin interferencias políticas o ideológicas. Esto ha permitido que se realice un trabajo riguroso y justo en favor de los derechos de las y los mexicanos”, indicó en un comunicado.
La comisionada del INAI, Blanca Lilia Ibarra, advirtió en su cuenta de X que la desaparición del Instituto representaría “un grave retroceso para México” puesto que “la participación ciudadana, la rendición de cuentas y la evaluación de las autoridades requieren mecanismos que garanticen a la sociedad contar con información oportuna y precisa”.
Con esta postura coincide la socióloga y excomisionada del extinto IFAI, Jaqueline Peschard. “Esto representa una regresión de más de 25 años porque durante la época del régimen del PRI la información pública no estaba a la mano de los ciudadanos. Lo que logramos con el IFAI fue tener un organismo que si bien formaba parte de la administración publica no estaba sectorizado a ninguna dependencia ni secretaría de Estado”, dijo.
Agregó que con la reforma se pierden derechos fundamentales que, además de estar en la Constitución, también se encuentran en pactos y convenios que México ha firmado regional e internacionalmente.
Además del INAI, el dictamen aprobado en la Cámara de Diputados también incluye la desaparición de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), el Consejo Nacional de Evaluación Política de Desarrollo Social (Coneval), la Comisión Reguladora de Energía (CRE), la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación (Mejoredu).
Los organismos autónomos están encargados de hacer mediciones sobre pobreza, vigilancia de la calidad de la educación, la transparencia, la protección de datos personales, promover la competencia entre empresas y el aprovechamiento de los recursos energéticos en el país.
Asi pues, de un plumazo, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó en su totalidad la reforma para la extinción de siete órganos autónomos, pero admitió una reserva de Morena y aliados para crear, en sustitución de Cofece e IFT, una autoridad en materia de libre competencia y concurrencia con facultades para prevenir, investigar y combatir los monopolios. Éste ajuste se debió hacer para no incumplir con lo que establece el Tratado con Estados Unidos y Canadá.
El nuevo organismo se encargará además de regular en forma asimétrica a los participantes en los mercados de telecomunicaciones y radiodifusión.
*con información de CNN
@salvadorcosio1
